陕西是一个欠发达的内陆省份，但又具有巨大的发展潜力和后发优势。地处中国腹地，具有承东启西、联结南北的区位之便，既可以成为生产要素由东向西转移的首选承接地，又可以成为生产要素向大西北乃至整个西部地区转移的起点。雄厚的科技实力，可以对西部地区经济结构优化升级发挥重要的辐射和带动作用。富集的矿产资源与东部经济发展有较强的互补作用，可以成为全国能源和部分原材料工业的重要接续地。陕西省是黄河、长江上中游重要的生态屏障，是西部生态环境建设的一个主战场。西安作为西北地区最大的中心城市，可以在西部大开发中发挥多种服务功能。陕西省有条件并将努力成为西部大开发“桥头堡”和“第一阶梯”。
陕西在全国的地理位置居中，被称为“中国的西部，西部的东部”，中国的大地原点就在陕西泾阳县。中国铁路大动脉陇海线横穿中部，是“新亚欧大陆桥”亚洲段的中心和进入中国大西北的“门户”，包括铁路、西渝铁路贯穿西北，连通中国西北、华中和西南，具有承东启西、联结南北的区位之便。省会西安是重要的交通枢纽，战略地位非常重要。
陕西自然资源富集，全省矿产资源潜在经济价值超过41万亿元，居全国之首。煤炭探明储量1643亿吨，石油探明储量10亿吨，天然气预测储量6---8万亿立方米、探明储量4800多亿立方米。神府煤田是世界上少有的低磷、低硫、低灰、高热量的优质环保动力煤田。陕北有条件成为我国本世纪现代化建设重要的能源接续地。
陕西地形南北狭长，横跨温带、暖温带、北亚热带三个气候带以及黄河、长江两大水系。复杂多样的地形，差异明显的气候，形成繁多的生物资源，生物多样性十分突出。特别是陕南秦巴山区处于南北气候交汇带，生物资源种类繁多，中药资源十分丰富，被誉为中国植物资源的天然宝库。陕西还是中部和东重要的生态屏障，陕西的生态环境建设和保护，对缓解黄河水土流失、首都北京的风沙灾害，保障南水北调水质安全，都起着极为重要的作用。
陕西科教优势明显，科教综合实力位居全国前列，是全国航空、航天、机械、电子、农业等领域重要的科研和生产基地，也是全国高等教育的重要基地。全省有专业技术人员107.9万人，其中两院院士43人；有各类科研院所1061个。有普通高等院校52所，民办高校57所。以西安、宝鸡高新技术产业开发区和杨凌农业高新技术产业示范区为骨干的关中高新技术产业开发带已经形成。其中西安高新区是中国首批向亚太经合组织开放的科技工业园区，杨凌示范区是国家唯一的农业高新技术产业示范区，均跻身于国家重要支持的五大高新区之列。
陕西是中华民族文明和华夏文化的重要发祥地。曾长期是中国的政治、经济、文化中心，从西周到唐朝有14个王朝在这里建都，长达1100多年，留下了大量的文物古迹。陕西是中国革命的“摇篮”，中国共产党和毛泽东主席在陕北领导中国革命历时13个春秋，革命圣地延安保存着一批革命旧址。悠久的历史，灿烂的文化，使陕西旅游资源得天独厚。境内地上地下文物遗存极为丰富，文物点密度之大，数量之多，等级之高，均居中国之首。世界八大奇迹之一的秦兵马俑、唯一珍藏佛祖指骨舍利的法门寺、西安古城墙等驰名中外。陕北黄土高原、陕南山水风情令人神往，西岳华山、壶口瀑布、秦岭国家级生态功能保护区自然景观独具特色。
新中国成立初期，中国政府把陕西作为建设重点，进行了大规模投入。“一五”、“二五”和“三线”建设时期，国家在陕西摆了一批骨干项目，已形成以机械、航空航天、纺织、电子、医药、能源、食品为主体，门类比较齐全的工业体系，军工企业规模居全国第一。
“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，是促进区域经济社会协调发展的重要时期，也是我省建设西部经济强省重要的发展期。要改善发展的硬件环境，调整优化经济结构，增强发展能力，实施一批带动作用大、辐射能力强的基础设施和特色优势产业项目，把西部开发落到实处，从而促进我省国民经济持续快速增长和社会的全面进步。
【陕西的四大基地】 即关中高新技术产业基地、陕北能源化工基地、陕南现代中药基地和渭北绿色果品基地的建设，是促进三大区域调协发展，建设西部经济强省“三步走”目标的重要保障。
【基地开发指导思想】 即以实施西部大开发战略为契机，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以体制创新和科技进步为动力，围绕建设西部经济强省“三步走”的战略目标，集中力量在基地建设一批对全省经济社会发展、农民增收和县域经济有重大影响的产业化项目，着力改善发展环境，构建自主增长能力强的特色产业体系，努力提高综合实力和竞争能力，为经济社会的持续快速健康发展奠定基础。
【基地开发五个原则】 即坚持项目规划的前瞻性、特色性、带动性和辐射性；坚持因地制宜，配套协作、错位发展；坚持统一规划、分步实施、滚动发展；坚持体制机制创新、开放式开发；坚持科技创新、资源开发与环境保护并重。
【基地开发预期】 一是四大基地将成为全省经济社会发展最强劲的增长极。关中高新技术产业基地GDP 2010年达到3360亿元，特色优势产业对经济贡献度明显上升，城镇化水平提高到48%。能源化工基地形成年产1500万吨原油、1500万吨炼油、100亿立方米天然气、2亿吨原煤、600万吨甲醇和400万吨煤制油生产能力。陕南现代中药基地规模迅速扩大，实现中药产业增加值100亿元。渭北绿色果品基地新增300万亩绿色果品、100万亩鲜食加工兼用或专用苹果生产，成为全国乃至世界著名的优质苹果生产加工基地。二是特色优势产业实力增强。高技术产业增加值近千亿元，现代制造业达到1200亿元，能源化工产业达到1500亿元，畜牧业增加值占全省GDP的比重达到6%，水果总产量突破1000万吨，实现旅游总收入540亿元人民币。三是基础设施条件进一步改善。铁路营运里程达到4225公里，形成“两纵五横四个枢纽”的铁路骨架网。公路里程达到6万公里，建成“米”字型高速公路主骨架和“一纵三横两环”次骨架，形成安全畅通的交通网络。航线布局和机场建设形成衔接省内、辐射周边的区域性航空运输网络。建成以3G 系统为核心的高速宽带网，电力装机容量达到2000万千瓦，重点区域水土流失治理取得明显成效，城镇公共设施功能明显增强。四是经济社会全面发展。全省国内生产总值4500亿元，人均12000元，财政收入450亿元，人民生活水平显著提高。
【交通基础设施建设】 加强铁路、公路、机场建设，初步形成功能完善、通畅便捷的综合交通运输体系。在关中建设西安铁路枢纽扩能改造、郑西客运专线、西平铁路，咸阳-凤翔、咸阳-永寿-陕甘界、关中环线、宝鸡-天水等高速公路和周至-杨陵-乾县、咸阳-泾阳-淳化-旬邑-彬县等干线公路，升等改造农村公路；在陕北建设西包铁路复线、太中铁路、基地铁路支线，延安-黄陵、靖边-安塞、榆林-神木、壶口-茶坊-雷家角等高速公路和延安-志丹-吴旗、洛川-黄龙等干线公路及县乡公路；在陕南建设西渝、西合、安康至武汉铁路复线，加快户县-洋县-勉县、商州-陕豫界、蓝田-商州、西安-柞水-安康、安康-川陕界等高速公路进程，新建和扩改建洋县-西乡、西乡-南郑、略阳-宁强、城固-留坝、洋县-太白等县际公路及县乡油路通达工程；机场建设西安咸阳机场二期扩建和榆林、延安、汉中机场迁建工程。
【生态环境保护与建设】 抓好退耕还林、天然林保护、“三北”防护林、平原绿化和水土保持工程等。在关中重点搞好“八水绕长安”恢复工程及浐灞河治理开发、西安市城乡绿化、秦岭生态功能区保护等项目；在陕北完成退耕还林800万亩，搞好黄土高原世行贷款三期水保项目，加大对窟野河、秃尾河等水土流失的治理力度；在陕南家退耕还林、封山造林及天然林保护工程建设，造林500多万亩。
【水资源开发建设】 在关中重点加强渭河流域综合治理，新建太平峪、胥水河水库和引乾济石、引胥济黑、引金济灞调水及城市供水配套设施等项目；在陕北建设延安石门供水、王圪堵水库、采免沟水库、引洛济延和黄河调水等工程，加强延河干流及南川河、杜甫川等的沟道治理与中心城市的防洪整治；在陕南抓好汉、丹江流域防洪及污染点源综合治理，建设石门水库及灌区综合治理、焦岩、云河、雷河咀、蒋家窑则、洞河等水利工程，加强南水北调水源区保护。
【城市基础设施建设】 着重加强关中五市一区的城市供水、天然气气化、集中供热、污水及垃圾处理和市政道路等设施建设，加快延安市政道路、供水管网扩建、供热、污水处理、生活及医疗垃圾处理产业化示范工程等建设；建设汉中的南郑大道、安康滨江大道二、三期，汉中、安康城区供排水管网，陕南三个中心城市及部分城镇的天然管线、污水和垃圾处理、安康医药园基础设施等项目。
【电网改造与建设】 在关中建设西安城网改造、330kv泾三输变电和330KV东塬输变电等项目；在陕北建设延安-榆林-神木330KV输变电工程，二回陕北到河北保南、徐水的500KV交流线路和陕北与武汉、陕西与甘肃、陕西与宁夏的550、1000KV线路等项目；在陕南建设马—汉二回330KV线路、安康—喜河—汉中330KV输变线工程等。
【高新技术产业布局】 重点建设一批科技园区、产业化项目及民营科技企业。在关中主要建设西安软件产业园、金叶科技工业园、第三代移动通信网络设备、超大屏幕彩管玻屏及新一代显示器、钛材产业化、集成电路芯片生产线和现代医药与生物工程等项目；在陕南重点推进茱萸、杜仲、丹参、天麻、绞股蓝、红豆杉等中药材药源基地及良种繁育基地建设，加快腾龙药业、汉江药业、汉王药业等企业中药资源综合开发及产业化发展。
【装备制造业布局】 主要发展ARJ21、多尼尔328支线飞机，建设比亚迪汽车生产基地、陕重汽重型汽车能力扩建、法士特变速箱及传动系统零部件生产和高效节能电机、特种工业缝纫机、大型鼓风机、高精度带材轧制及能量回收成套装备项目，加快空调压缩机技改、石油机械设备制造、数控机电设备制造基地等项目建设，构建产业集群。
【能源化工产业布局】 要加快煤、油、气、盐等资源开发转化，延长产业链。在关中，着重开发彬长、丈八、铜川、渭南等地煤炭资源，建设宝鸡二电厂扩建、韩二电二期、蒲电三期、铜川华能电厂一期、彬长马屋煤电一体化等项目，构建关中火电群；加快彬长矿区煤制甲醇、惠安公司丝束三期及汽油醇生产、长庆石化公司技改及韩城焦炉煤气综合利用等项目建设。在陕北主要开发建庄、车村、红柳林、拧条塔等煤矿，推进锦界、清水川、庙沟门、段寨、阴塔、郭家湾等煤电一体化项目，建设神华煤制油、兖矿100万吨煤间接液化、陶氏煤制烯烃、安格鲁煤化工、中化益业甲醇制烯烃及榆天化甲醇醋酸联产、榆林聚氯乙烯及盐化工等项目，加强长庆、延长集团产能建设及延安80万吨乙烯、榆林炼油厂的扩能改造、长庆油田天然气开发等工程，形成能源化工产业集群。在陕南建设蜀河、白河、旬河、旬阳及黄金峡电站等汉江流域水资源梯级开发项目，促进大唐略阳电厂技改和安康火电厂等项目实施。
【农业及农业产业化布局】 着重增强农业和农村基础设施，推进优势农产品基地建设，提高农业产业化水平。在关中建设大型灌区节水改造、农业产业化基地、优质小麦产业化、生态农业、粮油果蔬深加工及畜牧业基地等项目；陕南建设农林特产品深加工、粮食蔬菜及经济作物基地、畜禽养殖与加工等；陕北建设榆林荞面综合加工、延安紫花苜蓿加工、子长马铃薯颗粒全粉及复合薯片生产、吴旗羊肉系列产品加工等。渭北绿色果品基地主要建设果品基地、果品加工与综合利用、加工检测与分装储运等内容，包括渭北和宝鸡等地的苹果出口基地、泾阳优质酿酒葡萄及澳洲酸苹果基地、富安公司苹果深加工及综合利用、汇源集团果酱生产、铜川果蔬系列产品生产、杨凌澳洲青苹深加工、海升浓缩果蔬汁检测及混配中心、礼泉果品交易中心、宇丰绿色果业气调库及分拣线等项目，实现果业大省向果业强省的转变。
【冶金建材业布局】 在保护生态的前提下，加大关中和陕南的铅锌、钼、铁、金等资源的综合开发。关中建设星王集团冷轧不锈钢薄板、金堆城钼矿开采、龙钢公司钢铁生产及大西沟铁矿开采、钛材产业化、稀有金属材料生产基地、鑫光铝业技改及尧柏、冀东、秦岭等公司的新型水泥及熟料生产线；陕南建设汉钢三期技改及杨家坝铁矿、煎茶岭镍矿勘探开发、八一锌业三期技改、柞水菱铁矿、洛南黄龙钼业小区及镇安、丹凤和汉江水泥股份有限公司水泥生产线等。
【旅游业布局】 围绕历史、民俗、自然、科教四大主题，加强景区、景点建设。在关中主要建设周秦汉唐“四大遗址”保护与展示、法门寺及玉华宫景区开发、照金红色旅游线路等历史文化旅游项目和曲江南湖生态城、大雁塔周边改造、灞柳风雪园林景观、白鹿塬生态旅游、宝鸡汤浴旅游区、黄河大峡谷湿地等生态旅游项目；在陕北抓好红色旅游、延安黄河文化旅游和榆林沙漠森林公园的建设；在陕南建设武侯墓祠—定军山、张良庙—紫柏山、南湖—红寺湖旅游景区开发和天台国家森林公园、石门国家水利旅游风景区等项目。
【现代物流业布局】 主要抓好现有物流设施的改造、物流公共信息平台和物流基础设施建设，包括西安铁路物流枢纽中心和西安咸阳航空港、新筑、引镇、陈仓等物流园区，中储建材、中远医保、三桥汽车、西北出版、杨凌农业等物流中心及大明宫、海星、秦丰农业、泾云等批发市场和连锁项目。
【文化教育等社会事业布局】 要抓好教学设施和农村中小学寄宿制学校建设，建设西部文化城、西部影视城、关中民俗艺术博览院等项目，构建以西安为中心的文化产业基地。
<资料来源:陕西省政府公众信息网>
